加強(qiáng)水利工程建設(shè)的監(jiān)督體質(zhì)
1、要建立與完善管理機(jī)制、建設(shè)程序:中小型農(nóng)田水利工程的內(nèi)容比較廣泛,要實(shí)行科學(xué)、統(tǒng)一管理,并合理規(guī)劃布局及完善建設(shè)程序,要按照先申請(qǐng)規(guī)劃審批,再建設(shè)施工,驗(yàn)收交付使用的原則,使農(nóng)村小型水利工程建設(shè)不斷規(guī)范有序地發(fā)展。
2、嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)認(rèn)證制度與工程招投標(biāo)制度:嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度,要依據(jù)審批工程的規(guī)模,保證聘請(qǐng)擁有一定設(shè)計(jì)資質(zhì)的及從事相應(yīng)水利工程的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。審批的全部小型水利工程,要經(jīng)水行政主管部門(mén)招標(biāo)辦招標(biāo)。招標(biāo)辦組織建設(shè)單位與有施工準(zhǔn)入證的三家以上企業(yè)或單位,依據(jù)設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo),落實(shí)工程招投標(biāo)制度,以及引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與規(guī)范施工管理,明確工程投資,阻止工程建設(shè)中腐敗現(xiàn)象發(fā)生,簽訂公證合同才可進(jìn)入施工程序。
3、建立農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量保證體系:要加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督,并通過(guò)業(yè)主自身的質(zhì)量監(jiān)督等保證工程建設(shè)質(zhì)量。建立質(zhì)量事故責(zé)任追究制度與實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。強(qiáng)化縣級(jí)水利部門(mén)的技術(shù)服務(wù)與積極鼓勵(lì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)投入、參與農(nóng)田水利的建設(shè),以提供技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。
4、建立竣工驗(yàn)收備案制度與實(shí)行獎(jiǎng)懲嚴(yán)格制度:建設(shè)單位在工程竣工后要以竣工報(bào)告形式報(bào)請(qǐng)示上級(jí)水行政主管部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。與此同時(shí)施工單位也要上報(bào)經(jīng)甲乙雙方共同簽字蓋章的施工保證資料與必備資料,以及匯總的真實(shí)完整資料一律備案。市、縣水務(wù)局依據(jù)竣工報(bào)告與施工資料,組織有關(guān)設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)及相關(guān)單位的技術(shù)人員和建設(shè)單位與施工單位,對(duì)工程全面進(jìn)行驗(yàn)收,并通過(guò)聽(tīng)取報(bào)告、查詢資料及檢測(cè)實(shí)體與細(xì)查局部的程序?qū)λüこ舔?yàn)收,做出對(duì)該工程的綜合評(píng)定意見(jiàn),所有未經(jīng)過(guò)驗(yàn)收的工程不可交付使用以及結(jié)算工程款項(xiàng)。