各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局,贛州市城市住房服務(wù)中心:

為進一步規(guī)范國有資金投資房屋市政工程中暫估價項目招投標工作的管理，落實招標人主體責任，根據(jù)《必須招標的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)展和改革委員會令第16號）、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）、《江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標監(jiān)督管理實施辦法》（贛建招〔2017〕1號）等規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

一、暫估價是指招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設(shè)備的單價以及專業(yè)工程的金額。

二、招標人在招標工程量清單中給定暫估價的材料、工程設(shè)備以及專業(yè)工程應(yīng)當嚴格按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》第9.9節(jié)相應(yīng)條款的規(guī)定調(diào)整合同價款。

三、依法必須招標的項目，暫列金額和暫估價累計金額原則上不得超過招標控制價的20%。暫列金額和暫估價屬依法必須進行招標的項目且達到規(guī)定規(guī)模標準的應(yīng)當依法進行招標。

四、采用綜合評估法和合理低價法的項目，投標人應(yīng)當依據(jù)工程量清單編制投標報價，招標控制價僅作為投標人編制投標報價的參考；采用報價承諾法的項目，投標人僅需對招標人提供的要約價進行承諾。

五、投標報價的編制應(yīng)當按現(xiàn)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》和《江西省建設(shè)工程計價管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行，投標報價不得低于工程成本；違反強制性條文的，投標報價應(yīng)當予以否決。

六、工程總承包（EPC）項目應(yīng)當在初步設(shè)計審批完成后進行發(fā)包，原則上不得采用費率招標，合同價格應(yīng)當在充分競爭的基礎(chǔ)上合理確定。

七、任何單位和個人不得將必須招標的暫估價項目以任何方式規(guī)避招標。項目主管部門在管理過程中、財政部門在結(jié)算審核過程中發(fā)現(xiàn)必須進行招標的暫估價項目而未招標的，按照《中華人民共和國招標投標法》第四十九條規(guī)定，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付，并移交住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法處理；對涉嫌存在違紀違法問題的，及時將相關(guān)問題線索移送紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)處理。

        江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

          2023年8月30日